Quinto intento en el Senado: el oficialismo busca destrabar la Ley de Propiedad Privada en medio de tensiones y protesta social

Por Sabrina García

La Cámara alta intentará tratar este jueves la iniciativa del Ejecutivo tras cuatro postergaciones en el recinto. Las fricciones en la cúpula oficialista, los cambios al texto original de Sturzenegger y la masiva resistencia sindical y social marcan la previa de una sesión clave.

El Gobierno nacional enfrentará este jueves 6 de agosto un nuevo desafío en el Congreso. El oficialismo intentará destrabar en la Cámara de Senadores el proyecto de ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, la iniciativa que más contratiempos y resistencias políticas le ha generado desde su ingreso al Parlamento el pasado 27 de marzo.

Sin embargo, el clima previo a la sesión se enrareció tras la masiva movilización que tuvo lugar este lunes frente a las puertas del Congreso, donde gremios, movimientos sociales y ambientalistas advirtieron sobre los alcances del texto promovido por el Ejecutivo y diseñado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger.

“Argentina no se vende”: la antesala del debate en las calles

Bajo las consignas “Argentina no se vende” y “La soberanía no se negocia”, una coalición de organizaciones sindicales y sociales se anticipó al tratamiento parlamentario con una fuerte protesta frente al Palacio Legislativo.

De la marcha participaron la CGT, las dos CTA y una amplia red de organizaciones ambientales, sociales, campesinas e indígenas. El reclamo central apunta contra la modificación de la norma sobre tierras rurales: el proyecto elimina el tope nacional del 15% para la compra de terrenos por parte de extranjeros privados y delega la potestad regulatoria en los estados provinciales.

El dato clave de la protesta: Según datos del Observatorio de Tierras de la UBA y el CONICET expuestos por los manifestantes, más de 13 millones de hectáreas (casi el 5% del territorio nacional) ya están en manos extranjeras. Las organizaciones advierten que, si el proyecto prospera, aquellas provincias que no dicten regulaciones propias dejarán el terreno libre a adquisiciones extranjeras sin ningún tipo de restricción.

De obtener el visto bueno del Senado este jueves, la propuesta alcanzará la media sanción y pasará a ser debatida en la Cámara de Diputados.

Cronología de una ley esquiva: cuatro intentos fallidos en el recinto

El trayecto legislativo de esta iniciativa ostenta un récord poco habitual: la gestión de Javier Milei ya ha intentado tratarla en cuatro oportunidades en el recinto —cinco llamadas en total— sin haber conseguido concretar la votación.

• 4 de junio: Se aprobó el acuerdo con holdouts y se resolvió postergar el debate una semana
• 18 y 25 de junio: La crisis política en torno al entonces jefe de Gabinete, Manuel Adorni, llevó al oficialismo a no abrir el recinto o perder el quórum para evitar mociones de censura
• 16 de julio: En una sesión con pliegos judiciales y diplomáticos, la falta de votos garantizados obligó a votar un cuarto intermedio hasta el fin del receso invernal
• 6 de agosto: Cuarto intento en el recinto (quinto llamado). Se buscará tratarlo en conjunto con la Ley Hojarasca.

A pesar de que el proyecto obtuvo dictamen en comisiones el 20 de mayo —tras atravesar modificaciones que dieron origen a 17 versiones diferentes del texto—, dentro de la Cámara alta aún persiste la duda sobre si el oficialismo logró tejer los acuerdos necesarios para asegurar los votos.

Una de las voces más resonantes en contra del tratamiento del proyecto es de la propia vicepresidenta y presidenta de la Cámara de senadores, Victoria Villarruel. En la previa de la última sesión en el Senado -luego de la victoria de Argentina contra Inglaterra- Villarruel se trenzó a los insultos con Bullrich por Whatsapp: “Quieren vender el país. Como se nota que la integridad territorial no les importa nada”, le cuestionó la vice.

La lista de agravios siguió y pasó a cuestiones de índole casi personal. Lo cierto es que la resistencia de la vicepresidenta complica al propio ejecutivo en tratar el proyecto.

El historial de votaciones previas dejó a la vista la dinámica de la negociación: legisladores provinciales opositores acompañaron el proyecto oficial a cambio de la distribución discrecional de Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Aunque estos fondos están previstos para emergencias o desequilibrios financieros, en la práctica funcionaron como moneda de cambio político para asegurar bancas.

En su insistencia por sacar la Ley, el oficialismo continúa modificando el texto normativo con el afán de obtener los votos necesarios. Esta tarde la senadora de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, dará una conferencia de prensa en donde, espera, contar cómo será el texto del proyecto que llevará el jueves al recinto.

Los puntos neurálgicos del proyecto

El dictamen redactado por el Poder Ejecutivo busca transformar aspectos estructurales de la propiedad privada y los procesos judiciales en la Argentina:

• Ley de Tierras Rurales (N° 26.737): Es el eje de mayor fricción. Suprime las trabas federales a la venta de tierras rurales a extranjeros y traslada la potestad reguladora a las provincias.
• Desalojos sumarísimos: Modifica los códigos Civil y Comercial y Procesal Civil para acelerar los desahucios mediante trámites de vía rápida. Contempla la restitución anticipada del inmueble bajo caución juratoria cuando haya verosimilitud del derecho e introduce el domicilio electrónico.
• Régimen de Expropiaciones (N° 21.499): Exige una interpretación restrictiva del concepto de utilidad pública bajo criterios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad. Para la fijación del «justiprecio», se tomará el valor del bien anterior a la intervención estatal y se actualizará por inflación, intereses y lucro cesante comprobado.
• Modificación en Integración Socio-Urbana: Cabe destacar que en la discusión del dictamen del 20 de mayo, el Gobierno cedió al reclamo opositor y eliminó el Capítulo III, que derogaba artículos de la Ley 27.453 y abría la puerta a desalojos inmediatos en barrios populares.

Según trascendió, en el nuevo borrador del oficialismo, en el capítulo que se refiere a la eliminación de las restricciones para la compra a capitales extranjeros, la ley de tierras pasó de no tener límites a ampliar el límite existente.

Según los últimos cambios que negoció La Libertad Avanza, quedaron totalmente olvidadas las pretensiones originales del autor del proyecto, el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, de que no exista ningún límite a la compra de tierra, eliminando el que establece la ley actual de 15% del territorio nacional.

Una jornada crucial con la atención puesta en el Congreso

El tratamiento de este jueves se dará en el marco de una nueva movilización masiva anunciada frente al Palacio Legislativo y en distintos puntos de las provincias, impulsada por la masa crítica que rechaza la ley.

En el plano legislativo, la intención del oficialismo es tratar este proyecto en la misma jornada junto con la Ley Hojarasca, iniciativa que también ostenta dictamen firme desde hace semanas. En tanto, el denominado proyecto «Súper RIGI», que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, comenzará su circuito de debate en comisiones durante esta misma semana.

El debate en redes

La actriz, comediante y directora, Malena Pichot, fue tendencia este fin de semana por una parodia que realizó en redes sociales en donde busca interpelar al votante de Milei con el proyecto Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.

En el video, Pichot adopta un tono irónico desde el comienzo. Dice que muchos la conocen por sus “reflexiones feministas” y para poder captar la atención de los votantes de Milei cambia su imagen por una “más amigable”, empleando un estilo más cercano a las fuerzas de seguridad.

En su alocución cuestiona las consecuencias económicas del rumbo del país. “Yo te entiendo, querías un cambio y el cambio fue irte a vivir con tus papás a los 39 años”, ironiza, y con tono burlón, agrega: “Ganaste. Sucedió lo que más querías… La chorra está presa. Gobierna la derecha”.

Tras esa introducción, la humorista explica que el objetivo del video es alertar sobre el tratamiento, previsto para el 6 de agosto en el Congreso, de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. Según sostiene, la iniciativa permitiría la venta indiscriminada de tierras a extranjeros y, para reforzar su postura, recurre al ejemplo de Estados Unidos: “Si vos quisieras comprar tierras en Estados Unidos, no podés. Ellos se cuidan, tienen restricciones y protegen sus recursos”.

En el tramo final, Pichot sostiene que las provincias más afectadas serían Neuquén, Misiones y Salta, califica de “vendepatrias” a los senadores que impulsan la medida e invita a consultar información en el sitio Observatorio de Tierras. Su mensaje concluye con un llamado a movilizarse frente al Congreso.

 

 

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